Apakah Kemerdekaan Papua Tinggal Soal Menunggu Waktu Saja?

Jakarta, law-justice.co - Klas Lundström meneliti krisis kemanusiaan di Papua Barat, seiring orang-orang terus berjuang untuk menentukan nasib sendiri. Benarkah kemerdekaan Papua sudah di depan mata?

Papua Barat dibungkam. Selama berbulan-bulan, pemadaman internet yang meluas telah menghambat komunikasi, dan wartawan independen serta organisasi hak asasi manusia telah ditolak aksesnya, tulis Klas Lundström di New Internationalist.

Papua sendiri adalah rumah bagi salah satu krisis kemanusiaan yang paling tidak terdokumentasi di dunia. Sejak Indonesia mencaplok Papua Barat (bekas jajahan Belanda), Indonesia telah menghadapi gerakan separatis bersenjata dan pemberontakan sosial. Tuntutan sipil untuk penentuan nasib sendiri telah ditanggapi oleh pemerintah di Jakarta (baik totaliter maupun terpilih secara demokratis) dengan kebrutalan, represi, dan perang kimia.

Pada akhir April tahun ini, pemerintah Indonesia yang dipimpin Presiden Joko Widodo, melabeli Tentara Pembebasan Nasional Papua Barat/Organisasi Papua Merdeka (TPNPB/OPM) sebagai ‘organisasi teroris’. Ini dengan cepat digunakan sebagai dalih untuk meluncurkan operasi militer skala penuh di ‘titik panas’ di dataran tinggi tengah, di mana unit gerilya yang kurang lengkap menghadapi tentara Indonesia yang didukung Barat, dalam versi modern David versus Goliath.

Penggerebekan tentara di daerah pedesaan di Kabupaten Intan Jaya, Nduga, dan Puncak Jaya, telah membuat ribuan orang mengungsi yang sekarang tinggal di kamp-kamp pengungsi yang tidak lengkap, di luar jangkauan bantuan kemanusiaan internasional. Sekitar 400 pengungsi tewas selama babak terakhir kekerasan, yang meletus pada akhir 2018.

“Desa-desa dikosongkan, dan orang-orang telah pindah ke daerah tetangga untuk mendapatkan perlindungan dari gereja atau kerabat,” ucap Rode Wanimbo, koordinator departemen wanita untuk Gereja Injili di Tanah Papua.

Di kota-kota Papua Barat, asrama mahasiswa telah dikosongkan, politisi lokal dan aktivis kemerdekaan sipil terkemuka telah ditangkap, atau menjadi korban pelecehan dan intimidasi. Klemens Tinal, Wakil Gubernur Papua, meninggal pada 21 Mei dan ada kecurigaan keterlibatan Indonesia.

Undang-undang Otonomi Khusus berakhir awal tahun ini. Itu pertama kali diterapkan setelah pengunduran diri penguasa lama Indonesia Suharto pada 1998, dan demokratisasi Indonesia berikutnya. Namun, janji-janji Papua Barat yang lebih otonom, setara, dan sejahtera tetap tidak terpenuhi.

KEBEBASAN UNTUK MENJAJAH

Presiden sementara Papua Barat Benny Wenda baru-baru ini mengangkat pelanggaran hak asasi manusia yang tidak diselidiki di Indonesia di sebuah acara di Parlemen Inggris. ULMWP telah memperoleh dukungan untuk kemerdekaan Papua Barat dari beberapa anggota Parlemen Eropa dan sejumlah pemimpin politik di Melanesia. Namun, perbaikan mengenai situasi hak asasi manusia tetap tidak mungkin kecuali komunitas internasional menjadi lebih terlibat, catat Klas Lundström.

“Presiden AS Biden telah menyatakan, masalah hak asasi manusia akan menentukan kebijakan luar negerinya, jadi saya berharap ada kesempatan untuk membuat Washington tertarik pada penderitaan orang Papua Barat,” jelas Matthew Wale, anggota parlemen nasional Kepulauan Solomon dan pemimpin oposisi.

Australia, tambahnya, “terlalu terintimidasi oleh Indonesia, atau setidaknya tidak ingin mengecewakan Indonesia, mengingat kepentingan keamanannya sendiri terkait dengan Indonesia”.

Oleh karena itu, menurut Haluk, pemerintah Indonesia telah diberikan kebebasan penuh untuk mengurangi upaya lobi ULMWP di Afrika, Asia, dan Pasifik, dalam upaya mencari dukungan global untuk referendum penentuan nasib sendiri.

“Ini memiliki efek psikologis yang sangat besar pada orang-orang Papua Barat,” katanya. “Kita semua dicap sebagai teroris, dan itu mengurangi keinginan dan keberanian kami untuk berbicara.”

Situasi ini, Haluk menunjukkan, bukan hanya perebutan kekuasaan di mana Indonesia menjajah bagian barat Nugini melawan kehendak rakyatnya, ini juga merupakan pencarian dominasi atas sumber daya alam. “Ada kepentingan ekonomi yang kuat di balik konflik tersebut. Di Intan Jaya, konsesi pertambangan sudah dipetakan,” kata Haluk.

PELUANG EMAS

Pada 1804, kemerdekaan bersejarah Haiti diberikan bersama dengan utang yang mengejutkan. Sama seperti pemilik perkebunan dan pengemudi budak di Hindia Barat melihat harta mereka diambil dari mereka, demikian juga kepentingan Barat mungkin bereaksi terhadap Papua Barat yang merdeka, Wanimbo mengingatkan.

Perusahaan pertambangan AS Freeport-McMoRan (yang ikut mengelola Tambang Freeport, salah satu sumber emas dan tembaga terkemuka di dunia) masih menjadi salah satu pembayar pajak terpenting di Indonesia.

Di Intan Jaya (salah satu ‘titik panas’ konflik) deposit emas Wabu sekarang dianggap sebagai ‘peluang’ besar bagi perusahaan tambang milik negara PT Aneka Tambang, untuk mengisi kembali pendapatannya yang menurun, dan kemungkinan benih untuk pemindahan abadi oleh warga sipil, yang kini khawatir ketidakhadiran mereka akan membuka pintu bagi PT Aneka Tambang untuk memulai operasi penambangannya di bekas kebun dan pekarangan warga, menurut Wanimbo.

“Apa yang terjadi di Intan Jaya dan Ilaga hari ini sama dengan apa yang dilakukan negara Indonesia terhadap masyarakat Amungme pada 1970-an, ketika Freeport-McMoRan memulai eksplorasi tambangnya,” ujarnya. Kemudian, seperti sekarang, komunitas global terfokus pada peristiwa-peristiwa yang jauh dari jantung Papua, lanjut Klas Lundström.

Operasi militer Indonesia yang sedang berlangsung di Papua Barat diluncurkan di bawah bayang-bayang pemboman Gaza Mei 2021, dan kekerasan di Israel. Presiden Jokowi mengutuk serangan Israel terhadap warga sipil Palestina, sambil memberikan anggukan untuk ‘memusnahkan’ pemberontak di Papua Barat, setelah periode intensitas rendah yang berlumuran darah, di mana militer dan polisi Indonesia menindak manifestasi sipil dan membunuh berbagai pemimpin agama dan pemuda.

RETORIKA DANGKAL

Harapan Jakarta bahwa kekerasan, pelecehan, dan intimidasi akan memadamkan pemberontakan sosial tidak realistis, menurut sebuah penelitian yang diterbitkan di The Pacific Review. Kebijakan luar negeri Indonesia bersandar pada komitmen yang dangkal terhadap prinsip-prinsip hak asasi manusia daripada pendekatan yang tulus, tulis peneliti Hipolitus Ringgi Wangge dan Stephanie Lawson.

“Retorika anti-kolonialnya, bersama dengan klaimnya atas identitas Melanesia, juga terdengar hampa, terutama bagi mereka yang berada di Pasifik yang akrab dengan penderitaan sesama Melanesia di Papua Barat, dan untuk siapa postur Indonesia jelas-jelas palsu,” penulis menyimpulkan.

Kekerasan, di sisi lain, telah menjadi pengalaman sehari-hari bagi orang Papua Barat sejak medio 1960-an. Kemudian, Indonesia mengundang investasi asing untuk menuai sumber daya alam Papua Barat yang sangat luas. Menurut Jakarta, Indonesia membawa peradaban dan kemajuan ke sudut paling timur. Kenyataannya, bagaimanapun, adalah penduduk lokal hancur oleh kemiskinan, Klas Lundström menekankan.

“Sampai hari ini, penduduk asli Papua terus digambarkan dalam retorika pemerintah dan perusahaan Indonesia sebagai orang liar primitif yang membutuhkan pembangunan dan kapitalisme,” terang Sophie Chao, seorang antropolog yang meneliti dampak agribisnis pada masyarakat dan lingkungan Asia-Pasifik dan Melanesia.

Sebuah bonanza kelapa sawit ‘memakan tanah’ masyarakat adat. Ada kelaparan yang menelan anak-anak karena kekurangan gizi, dan bentuk kelaparan yang membunuh budaya independen dan cara hidup yang unik.

“Rasa lapar ini tidak pernah hilang. Ini adalah bentuk baru dari rasa lapar, rasa lapar akan uang, keinginan akan makanan Barat. Bentuk baru kanibalisme berdasarkan kebutuhan yang ditanam untuk menjual tanah milik alam dan seluruh suku,” sambung Chao.

Orang Papua Barat juga menemukan diri mereka terlantar di jalur transmigrasi dan perampasan tanah. Chao mengatakan, banyak yang telah ‘menyerahkan tanah klan lain atas nama mereka tanpa persetujuan mereka’.

Pekerjaan Chao ada harganya. Tulisannya yang produktif mendokumentasikan cara hidup yang sekarat di lembah-lembah di mana tentara Indonesia saat ini memburu pejuang kemerdekaan berlabel teroris. Situasinya memburuk, katanya, setelah dirinya sekarang dimasukkan ke dalam ‘daftar hitam’ Indonesia dan ditolak surat jalan, atau izin masuk resmi ke Papua Barat.

Dia tidak sendirian. Wartawan independen dan pekerja hak asasi manusia mendapati diri mereka ditolak masuk secara massal. Sampai komunitas global (di antaranya Komisaris PBB untuk hak asasi manusia) diberikan akses ke Papua Barat, penduduknya tetap menjadi korban persepsi kolonial, keluh Sophie Chao.

TAK ADA JALAN KEMBALI

Terlepas dari situasi hak asasi manusia yang suram (ledakan pelecehan sistematis terhadap politisi regional, tindakan keras terhadap kebebasan berbicara, penurunan bantuan asing, hingga peningkatan jumlah pengungsi internal dari desa-desa yang dievakuasi di dataran tinggi tengah), Haluk tetap optimis, dan dapat melihat Papua Barat yang merdeka di cakrawala politik.

“Terlepas dari semua yang terjadi sekarang, harapan saya adalah kita akan bebas dalam lima tahun,” tuturnya. Ada kelaparan yang menelan anak-anak karena kekurangan gizi, dan bentuk kelaparan yang membunuh budaya independen dan cara hidup yang unik di sana.

Sementara itu, otoritas Indonesia atas Papua Barat tetap bersandar pada referendum Penentuan Pendapat Rakyat (Pepera) yang lucu pada 1969, di mana hanya 1.025 pria dan perempuan yang dipilih oleh pasukan militer Indonesia, dan karena takut akan pembalasan militer, dengan suara bulat memilih untuk mengintegrasikan Papua Barat sebagai provinsi dalam Republik Indonesia.

Sejak hari itu, ketika PBB mengizinkan Indonesia untuk menjajah salah satu sudut paling kaya sumber daya di planet ini, banyak warga Papua Barat tidak mengharapkan apa pun selain kesempatan yang tepat untuk memberikan suara mereka mendukung atau menentang penentuan nasib sendiri, dalam referendum yang bebas dan adil.

Namun hari itu, janji Markus Haluk, akan datang. “Kami sudah memasuki jalan. Jalan menuju kebebasan ada di depan,” tuturnya. “Tidak ada jalan kembali sekarang.”